在农业发展过程中，农业工程隶属基础性力量，对农业未来发展以及农民生产生活关系紧密，因此，要将农业工程建设与管理工作落到实处，依托完善的农业工程建设项目管理体系，最大限度降低自然条件对农业生产的不良影响，切实提升农作物产量、实现农民增收的目的。

1 正确认识农业工程建设和管理存在的不足

1）尚未构建完善的农业工程管理体系，整体缺乏均衡性。随着机构改革的深入，农业发展水平整体得到提升，但是，农业工程管理体系亟待完善与健全，工程管理呈现不平衡性，缺乏充分性，尤其尚未将前期立项有效融入管理过程，资金投入缺乏科学性，管理凸显延展不足，绩效评价力度不强。

2）农业工程管理滞后于农业技术，长远性与规划性不足。随着科技的不断进步，农业科技创新加速，模式不断优化与创新，现代农业产业技术模式加快升级改造。面对多类型的农产品，关键技术得到完善。但是，在现代农业工程管理系统中，整体规划性不强，引导不到位，长远规划匮乏，管理凸显随意性，盲目性突出，很难将农业发展与社会经济相结合，系统整合度差集成度低，集成度低，投资效益不高，使得很多农业工程项目处于闲置状态，影响农民增收。

3）农业工程建设与管理参与性不强，主体作用未得到有效发挥。对于农业工程建设与管理，主体为广大农民、不同级别的农业合作组织和当地龙头企业，但是，在当前的管理模式下，主体需要遵循要求，对项目进行申报，尽管是申报者，但是，尚未真正参与到工程规划设计与建设管理实践，使得农业工程项目和农业发展需求存在不契合问题，整体实施果不佳。

4）农业工程建设管理风险无处不在，风险管理研究不到位。对于农业工程建设项目而言，风险较多，贯穿于前期工作、项目实施以及竣工验收全过程，很多不确定因素存在，使得整个工程项目建设都渗透风险因素，同时，工程项目风险管理不到位，风险研究有限，尤其是具体针对建设方的农业工程项目管理研究更为缺乏。

2 如何加强农业工程建设与管理

1）落实全系统整合，做好规划以及资金整合工作。首先，重视规划整合工作，加强贯彻与执行力度。对于乡村规划，将农村各项经济行为囊括其中，以细化与统筹为目标，是落实“乡村振兴战略”的基础。农业工程规划建设需要有效连接乡村规划与土地使用，融入生态保护思维，实现土地的集约与合理利用，满足产业发展的要求。另外，对农业生产设施设备进行统筹，加强环节社会建设，做好农产品存储与运输，全面提升我国农业综合生产能力和农产品的市场竞争力。另外，重视对农业工程可行性进行科学研究，落实设计工作，做好评估，保证规划的有效性与科学性。其次，加强资金整合力度。农业工程的发展离不开大量资金，以财政资金、基本建设投资、政策性银行信贷、商业银行等为主。差异化的渠道产生的效果各不相同。农村要对新生态循环农业进行创新，加强废弃物再利用，实现农村工业、农业和第三产业融合。另外，财政资金要给予支持，提供诸多优惠政策，带动社会资本投入到农业工程建设与管理，真正发挥资金使用效果。

2）加快要素与模式创新，营造优质的农业发展氛围。首先，对于农业工程技术，要结合产前、产中和产后的环节要求，对农业工程技术体系进行合理划分，建立基础设施项目、机械化项目、加工项目、资源项目等，促使各个项目达到有效的技术支撑。其次，要保证农业工程模式具有明确与清晰的目标与功能，保证完整性与整体性，发挥工程主体、技术等的主体作用。另外，对主体进行区分，将建设与运营主体划分为组织经营模式，采取差异化的方法，合理渗透在农业工程建设全过程，正视各种工程项目的规模差异，发挥龙头企业作用，充分发挥其对农业经济发展的促进作用。

3）全面做好建设与管理过程控制。一方面，要将过程建设监督工作落到实处，对程序进行优化，提升管理水平。对于现代农业工程，建设标准较高，在实施过程中，需依托完善的管理制度，对目标任务进行细化，落实岗位职责，实施统一管理，提升农业工程规范性。另外，工程项目前期论证至关重要，需要保证建设合理性，落实规划设计，保证资源充分利用。以工程实际为基础，分析农业发展水平，结合规划，论证项目可行性，明确建设规模与标准，实现最大化的经济效益和社会效益。针对项目竣工验收，需要保证其遵循相关法律法规，做好资源整合，结合当地实际，做好规划建设，使得其和当地农业实际充分符合起来，进而更好地服务于当地的农业；在工程建设管理中，重视工程资料整理，遵循农业项目实际，做好投入与使用的记录，绘制工程分布图绘制出来，明确重点项目工程，促使农业设施的安全性得以保证，进而使得其能够得以合理的应用。另外，对项目经费管理进行加强。首先，明确受益地区以及规模，合理进行费用收取，保证费用专款专用；其次，对农业工程特点进行分析，构建科学高效的维修维护标准企划；最后，可以推行义务工服务，接受大学生等其他志愿者的义务劳动，从而更好地实现工程的合理维护。再次，大力进行技术推广，重视人才培养。做好长期规划，落实人才培训，切实提升其管理及业务水平的提高，加快新技术推广应用，让其功效充分发挥，更好地服务于农民大众。

文章来源：《山东农业工程学院学报》 网址: http://www.sdnygcxyxb.cn/qikandaodu/2021/0510/693.html