水润万物而生辉，润泽万物而生生不息。水是生命中最重要的组成部分，也是生态圈中不可或缺的纽带，水具有普利普惠性、不可替代性等特点。进入新时代，山东各项事业高速发展，但面临的水形势依然严峻，水问题十分突出，农业的发展必须针对水问题探寻研究积极的应对举措。进入新时代对农业发展提出了更高要求，自2018年3月，笔者借参加山东省农业专家顾问团水利分团“山东省粮食安全与水利支撑能力的调查研究”之际，针对新时代山东省农业发展面临的水问题进行了深入调研，在此基础上形成此文。

1现状水形势

1.1 水资源短缺是历史、现实、将来都会面临的问题

山东省位于我国东部沿海、华东地区的最北端，境内有黄河、淮河、海河三大流域。山东省水资源的主要补给来源为大气降水，山东省水资源总量受降雨量影响较大。水资源总量主要表现为地表水和地下水，可以通过水循环逐年得到更新。黄河是山东主要的外来水源，南部的南四湖是山东境内最大的湖泊。从全国来看，山东水资源相对贫乏。全省多年平均降水量为679.5mm;多年平均水资源总量为305.82亿m3;人均占有水资源量344m3，不到全国平均水平的1/6，为世界平均水平的1/25，在全国各省(市、自治区)人均水资源量排名倒数第3位。根据国际普遍通用的缺水标准，人均水资源占有量低于500m3视为极度缺水地区，为此山东省处于极度缺水地区是历史和现实不争的事实。

1.2 水资源年际及年内变化都较大，枯水年加剧了水资源短缺的矛盾

山东省地处我国东部、南部、北部典型气候过渡带，属北温带半湿润季风气候区。山东省四季分明，雨热同期，降雨季节性强。冬季寒冷干燥，少雨雪；夏季天气炎热，降水集中；春秋两季干旱少雨。水资源年际年内变化剧烈。连丰、连枯、旱涝急转是山东省水资源年际变化的主要特征，全省历年降水量最大1171mm(1964年)，最小442mm(1981年)，极值比达2.6；全年降水量的3/4集中在汛期特别是7、8月份，甚至集中在一两次特大暴雨洪水。年际年内变化剧烈的自然特点是造成山东省洪涝、干旱等自然灾害频发的主要原因，也给水资源开发利用带来了很大困难。山东省不同水文年年际变化大，枯水年加剧了水资源短缺的矛盾。

1.3 不同地区及流域水资源分布不均衡，部分区域更加凸显水资源支撑能力不足

山东省多年平均降雨量从鲁东南沿海的850mm向鲁西北内陆的550mm递减。区域经济发展状况与水资源禀赋条件不相协调，青岛、烟台、潍坊、威海四市经济总量约占全省的38.3%，水资源量却仅占全省的29.8%，水资源支撑能力不足，即使充分考虑节水措施，到2020年、2030年一般年份四市仍分别缺水14.4亿m3、23.9亿m3(包括生态缺水)。

山东省淮河流域平均地表水资源量为79.31亿m3，水资源总量为106.09亿m3。流域内1997—2013年地表水资源量、地下水资源量以及水资源总量变化不大。其中，地下水供水量占总供水量的50%，略高于地表水供水量的48%，其他方式供水量占2%。总用水量比总供水量略少，用水量中，最大的是农业用水量为55%。资料分析，山东省淮河流域水资源保障能力基本能做到供需平衡。

1998—2012年，山东省海河流域平均地表水资源量为14.94亿m3，地表水资源量较少且波动较大，供给量不够稳定。平均地下水资源量为19.47m3。相对于地表水资源量，地下水资源量较大且波动较小，供给量较为稳定。水资源总量为38.21亿m3，通过有关资料分析变差系数CV=0.54，水资源总量年际波动较大。总供水量和总用水量基本呈现逐年降低趋势，几乎每年供水没有剩余，用水极度紧张。

从分析来看，山东省青岛、烟台、潍坊、威海及省内海河流域，水资源支撑能力相对不足。

2山东省农业用水面临的主要问题

2.1 旱涝灾害频繁是制约山东省农业生产发展的首要水问题

2010—2011年秋冬春三季连旱，2011—2013年马颊河流域、2012年德惠新河流域严重涝灾，2018年潍坊洪涝灾害严重；自2013年下半年以来，青岛、潍坊、烟台、威海四市连续3年多遭遇严重干旱，年平均降雨较历年同期偏少30%以上，青岛市23座大中型水库全部干涸，潍坊市7座大中型水库干涸、5座大中型水库蓄水低于死水位，烟台、威海2市大中型水库蓄水较历年同期偏少50%以上，四市城乡生活和工农业用水全面告急。2017年汛期胶东地区普降大雨后，潍坊、威海两市主要水源地峡山水库、米山水库蓄水虽增加到万m3、3000万m3，但仍较历年同期均偏少50%，城乡供水依然严重不足。总体上看，水旱频繁依然是山东省农业发展的重大威胁。

文章来源：《山东农业工程学院学报》 网址: http://www.sdnygcxyxb.cn/qikandaodu/2020/0819/475.html